Отчет о деятельности Главы и администрации Копейского городского округа за 2019 год

Отчет о деятельности Главы и администрации Копейского городского округа за 2019 год

В прошедшем году, приступая к своим обязанностям, я озвучил программу действий, обозначил первоочередные задачи. И свой доклад по итогам 2019 года хочу построить по принципу: обещал → исполнил.

Основной стратегической целью деятельности администрации Копейска было и остается повышение качества жизни жителей города за счет бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения и их дальнейшего развития, социальной стабильности, сбалансированности бюджета, повышения эффективности бюджетных расходов. Наш город должен быть комфортным для проживания, работы и отдыха.

Несколько слов об основных показателях социально-экономического развития городского округа.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями по итогам 2019 года составила 29,4 млрд. рублей, что на 0,8% выше уровня 2018 года. В структуре экономики традиционно доминирует промышленное производство - 67%.

Инвестиции в основной капитал по итогам 2019 года оценивается                     в сумме 1,9 млрд. рублей, при этом 63% общего объема инвестиций - это собственные средства предприятий.

Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям города оценивается в 25 тысяч человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение на 7%.

Фонд заработной платы оценивается в сумму 10,8 млрд. руб., рост на 9%. Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях по оценке увеличилась на 2% и составила 35,4 тыс. рублей.

Оборот розничной торговли за 2019 год (без субъектов малого предпринимательства) достиг 9 млрд. руб., рост - 10,4%.

Оборот общественного питания (без субъектов малого предпринимательства) вырос на 9,9% и составил 137 млн. рублей.

В течение 2019 года были признаны безработными 1542 человека. По состоянию на 01.01.2020 на учете состояло 602 незанятых гражданина, из них 562 человека имели статус безработного.

Уровень регистрируемой безработицы в округе - 0,78%, напряженность на рынке труда - 1,27 человек на вакансию.

 Коротко остановлюсь на направлениях развития, которые были мной озвучены при вступлении в должность.

Бюджет городского округа

Доходная часть муниципального бюджета в 2019 году составила 4 млрд. 637 млн. рублей, расходы профинансированы в сумме 4 млрд. 610 млн. рублей.

76% доходов - это финансовая помощь из областного бюджета.

Традиционно почти 80% - это расходы социального характера.

Основная задача, которую я ставил перед собой, - увеличение доходной части бюджета.

Результат: администрацией округа были предприняты меры для получения дополнительной финансовой помощи из областного бюджета - привлечены дополнительные ресурсы в размере 845 млн. рублей.   

Модернизация системы ЖКХ

В 2019 году в рамках реализации программных мероприятий при финансовой поддержке областного бюджета выполнено:

• строительство и ввод в эксплуатацию модульной блочной газовой котельной мощностью 4,8 МВт с подводящими сетями на поселок Советов;

• строительство второй нитки водовода D 800 Челябинск-Копейск вдоль ул. Владимирская до ул. Железнодорожная, протяженностью 819,7 п.м., что позволило обеспечить бесперебойное водоснабжение населения городского округа;

• строительство газопровода по улицам Лескова и Пугачева в пос. РМЗ протяженностью 1189 м, в результате жители 15 домов получили возможность к подключению природного газа.

За счет средств местного бюджета проведены работы по сбору исходных данных для проектирования газопровода в поселках Зуевка, Заозерный, Константиновка. Строительство газопровода позволит осуществить газификацию 3-х населенных пунктов с численностью населения более 1000 человек и объектов социальной сферы. Общая протяженность газопровода с учетом поуличной разводки с возможностью подключения жилых домов составит 25,5 км.      

Благоустройство городской среды

В целях повышения уровня благоустройства дворовых и общественных территорий городского округа в рамках национального проекта выполнены мероприятия по благоустройству 18-ти дворовых (планировали 14) и 2-х общественных территорий.

Общественные территории "Парк за ДК им. Бажова" и "Сквер, стадион в Горняцком жилом массиве", благоустроенные в 2019 году, были выбраны жителями Копейска путем рейтингового голосования, проводившегося в 2018 году.

В целях снижения затрат на уличное освещение более чем на 70% в августе 2019 году заключен энергосервисный контракт, в рамках которого   установлены 98 шкафов управления наружным освещением и 4608 светодиодных светильников.

Капитальный ремонт улично-дорожной сети

На капитальный ремонт и содержание улично-дорожной сети выделено 125 млн. рублей, из них 85,1 млн. рублей удалось привлечь из областного бюджета. В том числе на:

• содержание улично-дорожной сети и устранение деформации дорожного покрытия общей площадью 9,3 тыс.м2. Осуществлен ремонт дорожного полотна по пр. Победы, пр. Славы, ул. Сутягина, ул. Темника, автодороги от Бажово до Старокамышинска и другие дороги;

• ремонт автодороги по ул. Дундича;

• ремонт автодороги по ул. Забойщиков.

Работа с аварийным жилищным фондом

Одной из основных проблем города по-прежнему остается большой объем аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, площадь которого составляет 96,2 тыс.м2.

В 2019 году в рамках реализации национального проекта приобретены для расселения 214 благоустроенных квартир общей площадью 9,4 тыс. м2 на сумму 226,6 млн. рублей, в том числе:

• 148 квартир общей площадью 6,4 тыс. м2 на территории городского округа

• 66 квартир общей площадью почти 3 тыс. м2 в г. Челябинске (будут переданы в муниципальную собственность до 01.07.2020).

Мы (на 57 штук) сократили количество исполнительных листов по судебным решениям в отношении детей-сирот. Работа в данном направлении продолжается. Остается на исполнении 89 решений суда.

В 2019 году вручено 31 свидетельство молодым семьям на 21,1 млн. руб.

Ликвидация горных выработок шахт

Мы все знаем, какое "наследство" в виде горных выработок осталось в нашем городе после массового закрытия шахт.

После обращения Губернатора области Текслера А.Л. в Минэнерго России в ноябре прошлого года состоялось совместное совещание с московскими представителями, по результатам которого принят ряд важных решений, в том числе:

-    создать межведомственную рабочую группу по формированию механизмов и инструментов преодоления негативных последствий прекращения добычи угля в округе.

-    провести анализ запасов полезных ископаемых в Челябинской области в целях формирования участков недр для их добычи с условиями обременения по проведению ликвидационных мероприятий на брошенных шахтах Копейского городского округа. Организовать поиск лицензиатов для формирования «сдвоенных» лицензий.

-    подготовить проект обращения в Правительство РФ о поддержке позиции по формированию механизмов и источников финансирования мероприятий по решению проблем ликвидации брошенных угольных шахт и разреза на территории Копейского городского округа и другие вопросы.             

Инвестиционная составляющая

По состоянию на 01.01.2020 г. на территории округа работают 4100 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 74% - индивидуальные предприниматели.

В 2019 году на конкурсной основе были предоставлены субсидии двум субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение расходов по приобретению оборудования.

Сформирована нормативная правовая база, направленная на улучшение инвестиционного климата в городском округе.

Принято Положение об инвестиционной деятельности, которое   устанавливает:

-    порядок муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

-    условия предоставления муниципальной поддержки инвесторов и критерии конкурсного отбора;

-    права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности;

-    гарантии прав инвесторов и защиту их инвестиций.

Освобождены от уплаты земельного налога организации, реализующие инвестиционные проекты, стоимостью не менее 100 млн. руб.

По заявке инвестора сформирован земельный участок площадью 15,8 га по ул. Ермака, 75 под размещение логистического комплекса.       

Образование

Система образования представлена:

- 40 детскими садами, которыми охвачено 10 тыс.139 детей дошкольного возраста (83,8% детей в возрасте 1-6 лет);

- 23 школами, в которых обучаются 18 тыс. 969 человек, 30,6% детей учатся во вторую смену.

Принимая во внимание, что сокращение очередности в детские сады детей в возрасте от 2 мес. до 7 лет является одним из приоритетов в деятельности администрации, в декабре 2019 года за счет средств федерального бюджета в рамках национального проекта приобретены два встроенных помещения под размещение дошкольных образовательных организаций по ул. Калинина, 11 и 11а на 180 мест.

Кроме того, в 2019 году начато строительство детского сада в мкр. Тугайкуль на 200 мест и нового здания школы №16 на 1000 мест.  

Мы добились финансирования из областного бюджета на строительство еще трех детских садов по адресам: ул. Победы, 50г (120 мест); ул. Северная, 31 (140 мест); ул. Грибоедова, 15 (220 мест).

Подготовлены предложения в Министерство образования Челябинской области о проектировании и строительстве в 2021 году еще 3-х детских садов и 1 школы.

В сентябре 2019 года заключили 23 энергосервисных контракта на установку 13361 светодиодных прибора освещения в школах города.        

Культура

В течение 2019 год большое внимание уделялось укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

Проведены ремонты:

-    "ДК Маяковского" (ремонт фасада);

-    "ДК Ильича" (укрепление несущих конструкций здания и ремонт внутренних помещений);

-    Детской музыкальной школы №1 (ремонт зрительного зала);

-    "ДК 30 лет ВЛКСМ" (ремонт внутренних помещений).

В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп к объектам социальной инфраструктуры проведены работы в:

-    "ДК Кирова" (монтаж пандуса и реконструкция туалетной комнаты для доступа инвалидов);

-    Муниципальном учреждении «Центральная библиотечная система» (устройство входной группы Центральной городской библиотеки);

-    Краеведческом музее (пандус телескопический и система вызова помощи).

В рамках Национального проекта приобретены:

• 64 музыкальных инструмента (домбры, гитары, баяны, фортепьяно, балалайки)

• 838 единиц оборудования, интерактивных пособий и мебели (гончарные круги, печи для обжига, планшеты, пюпитры мольберты, т.д.)

• 764 единицы литературы.       

Физическая культура и спорт

На территории городского округа расположено 9 муниципальных спортивных учреждений, в том числе 5 школ олимпийского резерва и 2 спортивные школы.

По итогам 2019 года в Копейске регулярно физической культурой и спортом занимается более 38% населения. Жителям городского округа представлена возможность заниматься 53 видами спорта.

В 2019 году подготовлены:

• 1 мастер спорта России,

• 31 кандидат в мастера спорта

• 37 спортсменов первого спортивного разряда.

В прошедшем году проведены ремонтные работы в 4-х учреждениях физической культуры и спорта на сумму 2,3 млн. руб.:

• - в спортивной школе № 1 (ремонт системы отопления на 1 этаже на сумму 101,5 тыс. рублей);

• -  в спортивной школе № 3 (ремонт спортивного зала на сумму 416,5 тыс. рублей);

• -  в спортивной школе по боксу (ремонт коридора на сумму 304,5 тыс. рублей);

• -   в спортивной школе № 4 (ремонт мягкой кровли, кирпичной кладки и замена оконных блоков на общую сумму 1 502,5 тыс. рублей).  

За счет средств областного бюджета проведены ремонты трибун на стадионе "Химик" и у здания подтрибунных помещений по ул. Борьбы, 14б на общую сумму 4,8 млн. рублей.

Завершено строительство велосипедной дорожки протяженностью 3,6 км в "Парке Победы". Стоимость строительства объекта составила - 34,6 млн. руб., в декабре 2019 года завершено ее освещение.

Несколько слов по национальным проектам. Ранее я уже останавливался на мероприятиях, выполненных за счет средств, выделенных на их реализацию.

В течение 2019 года на территории городского округа реализовывались 9 федеральных проектов в рамках 5 национальных проектов (425,2 млн. рублей). Финансирование национальных проектов осуществлялось через муниципальные программы. Это:

1. Национальный проект "Демография":

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей";

Федеральный проект "Спорт - норма жизни";

Федеральный проект "Создание условий для осуществления трудовой занятости женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет".

2. Национальный проект "Культура":

Федеральный проект "Культурная среда".

3. Национальный проект "Образование":

Федеральный проект "Современная школа";

Федеральный проект "Социальная активность".

4. Национальный проект "Жилье и городская среда":

Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";

Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды".

5. Национальный проект "Экология":

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".

За счет национальных проектов, как уже говорилось ранее, были:

-    проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, спорта и образования;

-    приобретены квартиры для переселения из непригодного жилья;

-    благоустроены дворовые и общественные территории. 

В заключении остановлюсь на основных задачах, выполнение которых станет первостепенным в 2020 году:

В бюджетной политике:

1. Увеличение собственных доходов за счет имеющихся резервов;

2. Повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

3. Ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-значимых результатов;

4. Оптимизация расходов на обеспечение функций органов местного самоуправления.  

В образовании:

1. Обеспечить организацию дополнительных мест в дошкольных учреждениях за счет строительства 4-х детских садов, два из которых расположены в Центральной части города, в поселках Тугайкуль и Октябрьском;

2. Осуществить строительство нового здания МОУ "СОШ" № 16 на 1000 мест;

3. Произвести замену деревянных окон на окна ПВХ в 25 МДОУ;

4. Заасфальтировать площадки в детском оздоровительном лагере "Юность".

В культуре:

1. Провести ремонты объектов культуры на сумму 20 млн. рублей в 11 учреждениях культуры, в том числе:

2. Капитальный ремонт ДК им. С.М. Кирова (усиление аварийных несущих конструкций правого крыла здания);

3. Капитальный ремонт обособленного подразделения "ДК с. Калачева",

4. Ремонт Центральной городской библиотеки (ремонт системы электроснабжения, потолков с заменой светильников, внутренних помещений библиотеки; ремонт системы отопления, ремонт витринной части с заменой деревянных оконных блоков);

5. Капитальный ремонт кровли МУДО "Детская школа искусств №1";

6. Ремонт кровли "ДК Угольщиков" и других объектов.

В физической культуре и спорте:

1. Приступить к строительству физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Борьбы, 28;

2. Выполнить корректировку проекта строительство ФОКа по ул. Жданова, 26;

3. Приобрести и смонтировать модульную конструкцию на стадион "Химик" с местами для хранения инвентаря и раздевалкой;

4. Осуществить строительство площадки для привлечения молодежи к занятиям трюковым велоспортом (ВМХ);

5. Осуществить установку скейт-парка в центральной части города и 5 площадок для воркаута в п. Горняк, п. Старокамышинск, п. Вахрушево, п. Октябрьский, МОУ "СОШ № 6".

6. Приобрести и смонтировать спортивное покрытие в тренировочном зале спортивной школы олимпийского резерва №1.

7. Осуществить ремонты в 8 учреждениях физической культуры и спорта.             

8. Приобрести ледозаливочную машину.   

В системе благоустройства, ЖКХ и дорожного строительства:

1. Благоустроить две дворовые и 14 общественных территории;

2. Завершить проектирования объектов (33,5 млн. рублей):

-    "Канализование п. Вахрушево";

-    "Строительство системы водоснабжения п. Заозерный";

-    "Строительство озоно-фильтровальной станции п. Октябрьский";

3. Осуществить капитальный ремонт 5 автодорог (72,2 млн. рублей):

-    по ул. К. Маркса с устройством ливневой канализации;

-    Бажова - Старокамышинск;

-    пр. Славы;

-    ул. Пузанова;

-    ул. Терешковой.

Мы продолжим работу в рамках Национальных проектов. Особое внимание уделим проведению юбилейного праздника Победы, в рамках подготовки к которому отремонтируем 4 памятника и мемориала (монумент Победы, Памятник дважды Героя Советского Союза Хохрякова С.В., мемориал в честь воинов-потанинцев, мемориальный комплекс – памятник советским воинам, умершим в госпиталях Копейска в 1941-1945 г.г.). Планов у нас много, я отметил только основные из них.

Хочу поблагодарить депутатов Собрания депутатов  Копейского городского округа за поддержку и готовность к рассмотрению разных вопросов и надеюсь, что текущие проблемы будем решать совместно и в этом году. Еще раз подчеркну, что Администрация города Копейска сохранит главный принцип своей работы - открытость диалога с жителями города. 

Глава городского округа А.М. Фалейчик